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                计量仪表传统运营模式弊端显露 或需要第三方服务体系
                1970年01月01日 08:00 分析仪器产业网

                  在我国,电力、自来水、燃气及热力供应,一直延续的●是“谁供应、谁选表、谁装表、谁抄表、谁收费”的贸易结算运营∏模式,并且很多供应单▲位有与自己利益相关的计量仪表生产企业。

                ###方式的改革。

                  虽然○计量仪表由国家技术监督部门监管,但传统运营模式存在的Ψ弊端,形成了惯性,已经不适应技术创##、管理创##形势的需要。

                  为破解电力、自来水、燃气及热力供应单位既当运动员又当裁』判员造成有失公允的难题,应借鉴发达国家引入“抄表公司”的做法,建立“第三方服务@系统”,在供应和消费之间建立公平交易的桥梁。

                  以示例阐述建立第三方服︽务体系的重要性。

                  关于公◇平交易

                  为什么市场监管部门在商场设立“公平秤”,是因为买方不相信商家电子〖秤的准确性(怀疑商家在秤上做手脚)。那么买方是否可以自己带电子秤进行称量呢?可以,但只能做比较和验证用,商家也不会同意按照你的电子秤进行贸易♀结算。

                  但在电力、自来水、燃气及∏热力供应中,自▓己采购计量仪表、自己安装、自己抄表、自己收费,已经成了惯例,明显存在不合理现象,但要消费者自己选择¤计量仪表,供应单位¤也不会同意,理由卐很充分:“不##管理”,因此,引入第三方服⌒ 务,势在必行。

                  关于技术监督改革

                  投放市场安装的电表、水表、气表、热表、电子秤等计量设备,都是经过技术监督局根据∮相关标准检验合格后发放许可证的,理论上是♀不应存在“有失公允”情况的。但是,当消◣费者感觉自己家##装的某种“表”明显地比原来的表“跑得快”,直至诉讼到法院※,在法定检测机构的测试后,基本都☆是败诉的,为什么呢?

                ###标准,水表仍然是合格的,所以,你一定败诉。

                  关于标准改革

                ###规则,已经不再适应##技术和##形势发展的需要∮。

                ###水表性能##劣的标准,那么,水表在检测时多检测7个固定〓流量点,而这些固定的点都是可以人为修正为合格的,特︼别是电子水表,很容①易做到,但其ω它流量点就不一定满足误差的要求,在用户用水习惯不同⊙的情况下,差别还是很大的,因此,现行的标准需要修改。

                  例如:技术要求、试验方法、检验规则,本来是连续的,一定要分开,让阅读人员一个标号一个标号去核对,缺乏人性化,不但阅读人员会感到疲劳》,就是标准编写∞人员,也会经常搞错,很多国家标①准的《修订单》就已经表达了这种格式存在的问题。

                  引♂用标准过多,造成主次不分,主题不突ㄨ出。八股文格式的编写文风▂,对依据标准实施的人员来说,无疑是读天书,本来可卐以很##地↑用文字描述的规范,一定要弄得天花乱坠,云里雾里。

                  本来《标准》是用来指导实▃践的,过去的观※念是,把掌握“标准”作为制衡同行的一※个手段,因此很多部门和机构,动用各种资源,争先恐后制定标准,结果“标准”一大堆,互相矛盾,变成了没有标准。标准制定的组织者,就是抓住参编单位希望通过标准〒制衡同行的目的,大肆敛财,把一个╱学术的东西,演变成↑发财的手段。

                  我赞成推动团体标准的实施,以标准指导这个团体的生产实践,所以,应在推动团体标准时,对相关政策加】以改革。

                  关于检测方式改革

                ###格不菲,有的高达50元/只(张),占了产品成本的一大部分,其中产生的腐败@ 不言而喻,国家相关部门,应关』注和改革,将重点监管的计量产⌒品,实行“宽进严管”政策,抽查不合格就重罚∏生产单位,从而将“发合格证”敛财的行为遏制住。

                  同样,什么有偿的《市场」准入证【》、《备案证》等,也是滋」生腐败的因素,呼吁国家相关部门重视和加快改革。

                  关于##技术应用

                  很多计量仪表的标准,是为机械计量仪表制定的,在电子信息技术如此发达的今天,用机械仪表的技术标准来衡量电子仪表,显然◆不合适了。

                  电子计量装置,可以提升计量精度∏,有利于公平交∑ 易。

                  由此看来,很多标准可以提升要求,但涉及部门或局部利益,难以实施。

                  举例说明,因为是供应单位选表、装表、抄表、收费,所以,他们■尽可能选择###标准但误差偏正的仪表,甚至要求生产单⌒ 位,必须︻调成正差。在这种情况下,有2级误差(正负2)的仪表,不会选择1级误差(正负1)的仪表,这就是为什么高精度仪表〓并不####、相关标准不愿意⊙提升的原因,他们的理由是,标准应该宽泛的,以适应大多数企业,但实质是,一旦标准提升,很多企业会被淘汰出局,特别是他们体制内的仪表企业或关系单位,这是利益集团所不希望的。

                  不是技术做不到,是因为他们不想这样做,利益使然。

                ###3.5元/立方米计算,是126亿元人民币√,所以,不要小看仪表误差,这跟***收转账手续①费一样,1元钱可能对①你没所谓,但每天转账一千万笔,***坐收1000万元。

                  由于供ㄨ应单位拒绝采用##技术,造成一些消费者利用传统仪表存在的弊端进行非法得利:例如,利用机械水表灵敏度低误差大的特性,每天把水龙头开▃小,一点一点滴水,已经成为公开的秘密,造成供▲水公司的损失;还有的♀消费者故意将户用旋翼式水表旋转90度,在小流量横向旋转误差可达正常误差的6倍,纵向旋转误差可达10倍,在大流量时,纵横旋转90度可◣达误差1倍,不论在小流量还是大流量均为负误差,即愈走愈慢。

                  关于谁来选择仪表类型

                  上述分析,可以看出,供应单位坚持自己供应、自己选表、自己买表、自己装表、自己抄表、自己收费,不是因为技术问题,也不是政策问题,是利益々问题。如果这个局面不打破,计量↓标准的精度很难提升,供应∴公司安装的仪表,也一定是偏正的。

                  那么消费者是不是可以自己选表呢,由于管线是供应公司架设的,能源和资源是¤他们销售的,除想把表调为正差因素外,他们也不相信消费者,因为消费者可能会把表调偏负,无论是偏正还是偏负,基本上↑都是###相关标准【的(如果供应公司故意选择可以非法得利的计量仪表作为贸易结算的工##,则会明显超标的)。

                  另外,既然燃气公司安装预付费√气表,那么,燃气公司应该承担电池更换工作,而现实情况是,当普通电池没电时,燃气表阀门被关闭,用户需要自己购买电池,这个费用超过内置电池成本,每个用Ψ户大致需要每月承担一元钱的费用(碱性电池3节,每节2.5元,共7.5元,每半年更换一次),这是」非常不合理的。

                  因此,引入第三方服务,选择高精『度计量设备,接受供需双方和技术监督部门的监督和监管,建立公平的贸易秩序,是政府支持的一项重要▓改革。

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